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                2018-12-18 01:02:04

                字体:标准

                  加中。两国的合。作已达到空前水平,并为未来。贸易的持续增长打下了坚实的。基础。尤其值得一提的。是,在国际原油市场价格波动导致。的危机中,中国与加蓬发展合作的。立场从未动摇。加中关系的加。强以及中国企业。在加蓬的日益活跃。充分表明,两国间的。持续合作给彼此带来了双赢。

                  对加蓬来说,中非合作论。坛北京峰会是一次非常难。得的机会,。我们回顾两国业已取得的合。作进展,并进一步规划创造建设。性成果的。新途径,致力于让两国。人民生活质量实现质的飞跃。

                  (作者为加蓬共和国。总统)

                  阿里·。邦戈·翁。丁巴

                  中国装备亮相南非防务展。

                  9月23日,为。期5天的。第十届非洲航空航天与防务。展(简称。南非防务展)在南非行政首。都比勒陀利亚落下帷幕。来。自全球37个国家。的300多家企。业参展。中国国家国防科技工。业局组织6。家军贸公司以“中。国防务”国家展团形式参展,推动。军工优势装备“走出去”,吸引了大批参观者。

                  在总面积近500平方米。的“中国防务。”展区,中国精。密机械进出口有限公。司、中航技进出口有限责任公司、。中国船舶工业贸易有。限公司、中国船舶重工国际贸。易有限公司、中电科技国际贸易有。限公司、中国京安进出口公司6家。军贸公司,。以实物、模型、展板、视频等方式。,展示导弹武。器系统、舰艇、军用飞机。、无人机、雷达等多种产品。

                  多国代。表与中国。军贸公司就产品性。能和技术指标进行。交流,并表达了开。展军贸合作的意愿。中国船。舶重工国际贸。易有限公司总经理助理付。永财对本。报记者表示,仅一个上午。,就有多个非洲代。表团参观了展台。“。我们参加展会。,也希望提升中国防务产品的知。名度。比如,除。了针对非洲市场的小型巡逻艇,。我们还展示了大型。舰艇,以增加非洲国家对中国军工产品的认可度。”

                  中国京安进出口公司总。经理助理王斐对本报记者表示,展。出的转管机。枪、高精度狙击步枪及适用。于山地、丛林、岸。滩、沼泽等特殊地形。的轻型全地形。车,引起了。多个代表团的兴趣。

                  “中国防。务”国家展。团的亮相引。起政府、军方、专家以及。参展商的广泛关注。大。批参观者对FD—200。0远程防空导弹武器系统。、MRT。V多用途三体护。卫舰、1500吨级近海巡逻。舰、JARI—USV。多用途无人作战艇、中小型中低空。多用途旋翼。无人机、8×8轻型全地。形车等非常感兴趣,长时间驻足观看。

                  南非海军军官迪拉对中国。的舰船装备非常感兴趣,在中国展。台停留了许久,并。详细地询问各个装。备的有关情况。他对本报记者说道。:“中国的防务装备让我印象深。刻。希望以此次防。务展为契机,与中国军贸公司达。成合作,提升南非的防务水平。”

                  南非防。务展始于2000年,。每两年举办一次,是目。前非洲规模最。大的防务工业展览,。集中展示军用装备、警用装备、民。用航空装。备、人道主义救援和灾害管理设备等。

                  (本报。比勒陀利。亚电)本报驻南。非记者李志伟

                  宝思德化学公司从年亏损。1.32亿欧元濒临破。产,到成为年净利润4亿欧元。的匈牙利。十强企业。——  “最大变化就是中企。带来了宝贵的信心。”(共商共建共享·一。带一路倡议五周年。)  万华宝思德化学公司的。产检工人在检查设备运行情况。

                  本报记者于洋摄

                  12.6亿欧元,。这是迄今中国企业在中东欧地区。最大的投资项目;

                  3300。多人,这是一家中。国企业为一。个人口不足3。万的城市解。决的就业数量;

                  5年间。从年亏损1.32亿欧元。濒临破产的老厂,到。年净利润4亿欧元的匈牙利。十强企业,这是被当地媒体。称之为“一。次奇迹般拯救”的收购。

                  来到位于。匈牙利东。北部包尔绍德州的卡辛茨。巴茨卡市,关于中匈宝思德经。贸合作区的故事在当地家喻户。晓。一家中国化工企业在。匈牙利落地生根,在。“一带一路”倡议下开。花结果,成为中匈。两国经贸合作的一段佳话。

                  经济低迷之时,。保住了宝思德。公司300。0多人的就业

                  “40年前。万华从海外引进化工技术和。设备开工建厂,只是为。了解决当时中。国人穿鞋子的问题,没。人能想到40年后万华走到。欧洲投资建厂,与世界最优秀的化。工企业同台竞技。”宝思德化学公。司总经理刘军昌感慨道。

                  万华集团是亚太。地区最大的聚氨酯生产。企业,作为全球为数不多的能够生。产聚氨酯的七家企业之一,。万华是唯一拥有自主知识产。权的中国民族企业,实。现国际化一。直是万华。发展的战略之一。2011年,在。欧债危机的背景下,万华以12.。6亿欧元的价格。收购匈牙利最大化。工企业宝思德化学公司,成为中。国企业在中东欧地区最大的一笔投资。

                  随着万华收购宝思德,在中国。政府和匈。牙利政府合作框。架下,匈牙。利最大的化学品制造产业园——。宝思德工业园。被更名为“中国匈牙利宝思。德经贸合作区”。。这一占地。4.2平方公里、拥。有50多家成员企业。的产业园,旨在打造一个集化。工、轻工、。生物医药、机械。制造、物流等为核心产业的加工制造基地。

                  201。1年万华收购合作区时,正值匈。牙利经济最为。低迷的时期,当。年产业园所在的。匈牙利北部地区失。业率达到20。%以上。万华收购合作区后。通过整合和技。术升级等措施提升企业竞争。力,保住了宝思德公司30。00多人的就。业,在当地政府和民众中赢得了极高的声誉。

                  “我。们的城市人口只有不。到3万人,。很多家庭的生计都与宝思德。相关,如果。不是万华,几千个家庭。就要面临失业的危机,。简直不能想象。”在宝思德工作。了20年的科林克对记者说。

                  “万华对宝思德公。司的接管兑现了公司之前的承。诺,增加。了当地政府和民众对万华。的认可度以及对中国企业的信心。。”刘军昌说。

                  实现扭亏为盈,成。为匈牙利综。合排名前。五的企业

                  2011年。,先后受国。际金融危。机和欧债危机。冲击的欧。洲市场在风雨中。飘摇,万华。收购宝思德。之后一度面。临着巨大的经营和。管理的压力,很多境。外媒体也在唱衰中国企业的海外并购。

                  “中资企业走出去不可。能一帆风顺,要。有务实和开放的态。度,既不能。照搬也不能照旧。。”宝思德化学公司董事会。主席吕洪杰说,“企业海外并购需。要的是认可企业价值观、尊重企。业文化、对。企业有信心。的团队。经过一系列融合。、创新和。改革,今天的宝思德已经。从基因上成为万华的一分子。”

                  在宝思。德园区的办公楼内,随。处可以看到企业文化的海报、。安全生产的提示,还有洋溢着笑。容和自信的员工,中。国企业将自。己的生产理念。和企业文化嫁接到了匈牙利。,不但没有水土不服。,反而形成了新的凝聚力。

                  在“。一带一路”倡议的推动下,万华。的宝思德项目也得到。了匈牙利政府的大力支持。201。2年匈牙利总理欧尔班代。表匈牙利。政府与万华签订了以为园区提。供“一站。式服务等”为主要内。容的战略合作协议,全力支持中匈。宝思德经贸合作区的建设。

                  从2014。年开始,经过艰苦磨合期的宝思。德产能得到极大提。升,企业开始。扭亏为盈,2017年。,企业利润更是超过。4亿欧元,成为匈牙利综合。排名前五的企业。当地。媒体评论:“这个被很多匈牙利。人遗忘掉的企业正。成为匈牙。利效益最好的企业之一。。”万华的海外。收购项目也被《国际金融评论》评。为年度欧。洲、中东、非洲地区最佳并购项目。。英国《金融时报》称万华。宝思德项目对中企走出去具有“灯塔效应”。

                  “最大变化就是中企带来了宝。贵的信心。中国。企业充满远见。与开拓精神,为。公司制定。了远大的目。标和具体实施的步骤。。宝思德已。经有70年的历史。了,中国人的到。来将让我们更加期待。未来的70年。”宝思德化学公。司副总经理贝拉·瓦加说。

                  发挥桥梁作用。,愿意吸引更多中国企业来欧洲。发展

                  作为第一。个同中国签署“一带一路”合作文。件的欧洲国家,地处欧洲大陆腹。地的匈牙利越来越成为。欧洲开放的新前沿,经济。发展也走上快车道,据欧洲统计局。公布的数据显示,。近5年来,匈牙利是欧盟经济增。长速度最快的国家之一。

                  在宝。思德经贸合作区所在的卡辛茨。巴茨卡市,到处。都能看到。基础设施建设的设备,随。处都能看见带有中国元。素的标志。宝思德化学公司。的发展给当地带来。了实实在在的效益。,据了解,宝思德为匈牙利当地。政府在过去6年累计缴纳税收超过。1.2亿欧元。刘军。昌给记者举了一个例子。,宝思德每年向公司所在的一个只。有几百人的村子缴。纳的营业税就超过300万欧元。

                  宝思德经贸合作区还通过。多种方式扶助、支持当。地的科研教育事。业,并为中匈两国的。文化、教育交流创造机。会。经由合作区。企业联系,20。13年8。月,宝思德所在地的米什科。尔茨大学建立匈牙利第三。所孔子学院,并促成米什科。尔茨大学与北京化工。大学建立合。作办学机制,为企。业未来发展储备了一大批。语言和技术人才。。每年春节期间,宝思德都会。邀请来自中国的艺术。团来卡辛茨巴茨卡市。演出,增进当地群众对中国文化的了解。

                  春华秋实,宝思德在当地的精。心耕耘也受到了匈牙。利各界的高度认可。合作区于。2012年获得。匈牙利企业社会责任协会颁。发的“2012年匈牙。利企业社会。责任奖”,。2013年获得匈牙利。长城匈中友好协会颁发的“201。3年中国。—匈牙利人民。友谊贡献奖”,201。7年被匈牙利经济。部授予“最佳社会责任雇主奖”。

                  “匈牙利是。中东欧重要国家,中国企业进入。匈牙利后。对进一步进军欧洲市。场有着重大的作用,万华愿。意依托现有条件发挥桥梁作用,。吸引更多中国企。业来欧洲发展。”刘军昌说。

                  (本报布达。佩斯电)本报赴匈牙利特派记者。于洋本报赴匈牙利特派记者于洋

                  中巴。经济走廊首个水电。投资项目进。入全面施工阶段

                  本报伊斯兰堡9月2。4日电 (记者。丁雪真)巴基。斯坦卡洛特水电站。项目22日顺利实现大江。截流,标志着中。巴经济走廊首个水电投资项目。进入全面施工阶段。

                  在当天举行的卡洛。特水电站项目截流。仪式上,巴基斯坦能源部长奥。马尔·阿尤布·汗在致辞中感。谢巴中两国建设者作出。的重要贡献。他。表示,该项目不仅将为巴基。斯坦带来廉价的。清洁能源,也将为当地民众提。供更多宝贵。的就业机会。。项目投资开发方中国三峡集团表。示,作为“丝路基。金”成立后投资的第一。单,卡洛特水电站项目是。巴基斯坦首个完全采用中国。技术和中国标准建设的水电。投资项目,也为。中国机械设备提供了“走出去”的平台。

                  卡洛特。水电站项目位于巴基。斯坦旁遮普省卡。洛特地区,总投资。约17.4亿美元,。电站装机容。量72万千瓦,建成后年发电量约。32亿千瓦时,30年运营期满。后将无偿。转让给巴基斯坦政府。

                  把乡。村振兴的美好蓝。图一步步变为现实(深入学。习贯彻习近平新时代中国特。色社会主义思想)

                  内容提要:实施。乡村振兴战略,要切实把习近平同。志关于“三农”工作的。重要论述作为行动。指南和根本遵循,确保认识到位;。把“五级书记抓乡村振兴”。落到实处,确保领导到位。;造就一支懂农业、爱农村、。爱农民的农村工作队伍,。确保情感到位;把握产业兴旺、。生态宜居、乡风文明。、治理有效、生活富裕的总。要求,确保措施到位;解决好钱从。哪里来、怎么用。、怎么管的问。题,确保投入到位;开展乡。村振兴统计监测,确保考核到位。

                  实施乡村振兴战。略是以习近平同志为核心的。党中央作出的重大决。策部署,是在新的历史条件下全。面做好“三农”工作。的总抓手。我。们要坚持以习近。平新时代中国。特色社会。主义思想为指导,牢固树立“。四个意识”,确保认识到位、领。导到位、情感到位、措施到位、。投入到位。、考核到位,持之以恒实施乡村振。兴战略,统筹推进乡村振兴。各项工作,以只争朝夕的精神。状态和稳中求。进的工作举措,把乡村振兴的美好蓝图一步步变为现实。

                  夯实思想。基础,确保认。识到位。中国特色社会主义。进入新时代。,我国社会主要。矛盾已经转化为人民日益增。长的美好。生活需要和不平衡不充分的发。展之间的矛盾。当前,最。突出的发展。不平衡,。是城乡发展不平衡;最显。著的发展不充分,是。农村发展不充分。实施。乡村振兴。战略是时代的呼唤,是。解决新时代。社会主要矛盾。的需要。解决新时。代社会主要矛盾,必须坚持以习近。平新时代中。国特色社会主义思想。为指导。对于。实施乡村振兴战。略来说,就。是要切实把习近平同志关于“三农。”工作的重要论述作为行动指南和。根本遵循。应认识到,。如期全面建成小康社会,。进而全面。建设社会主义现代化国家。,最艰巨最繁重的任务。在农村,最广泛最深厚的基础在农。村,最大的潜力和后。劲也在农村。在实现。新型工业化。、信息化、城镇化的进程中同步。实现农业农村现代化,这样的小康。社会和社会主义现代。化才能经得起历史和人民的检验。。还应认识到,当。前我国经济。运行稳中有变。,面临一些。新问题新挑战,外部环境发生明显。变化。农业。要比以往。更加注重保供给、提质。量、稳物价,继续为。稳住经济。社会发展大局发挥“压舱石”。和“稳压器”作用,继续为国家宏。观调控留出回旋。余地和腾挪空间,为党和。国家工作全局赢。得战略主动。更应。认识到,振兴乡村是人民的期。盼。农民群众期盼得到更。好的教育、更稳定的工作、更满意。的收入、更可靠的社。会保障、更高水平。的医疗卫生服务、更舒适。的居住条件、更优美的环境、更。丰富的精神文化生活。。带领人民创造美好生活是我。们党始终不。渝的奋斗目标,让改革发展成。果更多更公平。惠及亿万农民群众是新时代赋予。我们的历史重任。。这就要求我们真正把“三农”工作。作为全党工作重中之重,坚持农业。农村优先发展。,更加注重农。业农村发。展的整体性。和全面性,把乡村建设和城镇。建设摆在同等重要的位置,坚持工业农业一起抓、城市农村一起抓,推动实现包容性、普惠性发展,使广大农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

                  发挥政治优势,。确保领导到位。习近平同志在20。17年底召开的中央。农村工作会议上。指出,必。须加强和改善党对“三农”。工作的领导。办好农村的。事情,实现乡村振。兴,关键在。党。坚持党管农村工作,是。做好“三农”工作的最大政治优。势。加强和改善。党对“三农”工作的。领导,就要完善党领。导“三农。”工作的体制机制,提升。党领导乡村。振兴的能力和。水平。要把。“五级书。记抓乡村振兴”落到。实处。按。照党委和政府一把手。是第一责任人的要。求,调整、完善、充实各地农村。工作领导机构。,配齐配强。力量,落实中。央统筹、省负总责、市县抓落实的。工作机制。治国安邦,重在。基础。基层党组织强,就可以强基。固本。要坚持把行。政村作为。乡村治理的基本单元,稳定县乡村。三级治理架构。落实乡村基层组织。运转经费保障政策,推进乡村善治。。不断提高乡村基层组织建。设和运转。的保障能力。,建立完善激励。约束机制,促进农村基层组织建设,确保有人干事、有钱办事,夯实党在农村的执政根基。

                  践行“一懂。两爱”,确。保情感到。位。坚持以人民为。中心,是新时代坚持和发。展中国特色。社会主义的基本方。略之一。实。施乡村振兴战略,必须坚持以人。民为中心,造就一支。懂农业、爱农村、爱农民的农村工。作队伍。懂。农业,就要准确把握国情。农情,用辩证思维、唯物史观、国。际视野来看待、分析中国。的农业农村农。民问题,深刻认识到“三农”。问题是关系国计民生的根本性问题。,围绕现代农业发展刻苦钻。研、懂行精进。。爱农村、爱农民,就要。倾注感情、肩负责任,。守土尽责、勇于担当,在。中国特色社会主义乡村振兴。道路上行。稳致远。回顾。历史,在我国革命、。建设和改革各个。历史时期,农业、农村和农民。都为国家独立、。民族解放。和国家工业化、。城镇化、现代化作。出了巨大贡献。但是。,土地增值收益“取之。于农、用之于。城”的问题长期存在,“农村的。地自己用不上。、用不好”的问题尚未。破解,农。村人才、土。地、资金要素单向流入。城市的局面还没有。得到根本扭转,。农村基础设。施和基本公共服务与城市相比。还有很大差距,。破除城乡二元结构依。然任重道远。在国。家经济实力、财力和。综合国力日。益增强的情况下,更要千方。百计创造。条件,加快形。成工农互促、城乡互补、全面融。合、共同。繁荣的新型。工农城乡关系。“三农”工作干。部做到懂农。业、爱农。村、爱农民,要学深悟。透习近平同志关。于“三农”工作的重要论述,。切实了解农民群众的。诉求和期盼,遵循农村发。展规律,维护好农民群。众的切身。利益;要有。决心有能力有。韧劲落实党的“三农”政策,密切。联系群众,带领农民致。富,维护农村稳定。同时,要树立懂农业、爱农村、爱农民的用人导向,加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用,引导他们积极投身于乡村振兴的伟大事业。

                  聚焦重点难。点,确保措施到位。乡村振兴是一。项系统工程,要按照产业兴旺、生。态宜居、乡风文明。、治理有效、生活富裕。的总要求,既坚持统筹推进、全。面振兴,又着。力抓重点、补短板、强弱项。一。是立足产业兴旺。,切实保障国家粮食安全和主要农。产品有效供给。。深入推进农业供给侧结构性改。革,促进农村一二三产业融合发展。,着力推进农业绿色化、。优质化、特色化、品牌化,。推动农业提质。增效和增强竞争力,实。现产业振兴。。大力支持国家。现代农业产业园建。设,着力打造高起。点、高标准的现代农业建设样。板区、乡村产业。兴旺引领区。以培育一。批产业强、产品。优、质量好、生。态美的农业强。镇为重点,实。施产业兴村强县行动,推动农业产。业结构升级和农村经济动能转。换,并建立联农带农机。制,促进农民就近。就业、增收致。富。给农业插上科技的翅膀,。围绕良种良法良。田良品扎。实工作,持续巩固和。提升农业综合生产能。力。二是立足生态宜居,推动绿色。发展,建设宜居宜业的美丽乡村。。发挥农业多。种功能,。融生产生活生态于。一体,发展观光休闲农业和。智慧农业。持续改善农。村人居环境,大力实施农村人居。环境整治。三年行动。将农村人居环境整治与。美丽乡村建。设等工作紧密结合,坚持。因地制宜、村民主体。、建管并重。、有序推进,重点做好。农村生活垃圾处理、。厕所粪污治理、生活污。水处理等工作,。推进改善农村人居。环境示范。县、示范。村建设,以典。型引路,促比学赶超。。三是立足乡风文明,以社会。主义核心价值。观为引领,发掘传统。农耕文化,支。持乡村文化建设,弘扬民。族精神和时代精。神,弘扬主旋律,树立社会正气。。四是立足治理。有效,完善农村“一事一议。”民主决策机制,抓好。新型农村集体经济振兴计划、农村。综合改革试点试验、农村集。体资产清产核资等重。点工作,加快推进乡村。治理体系和治理能力现代化。五。是立足生活。富裕,着力抓好增加农民收入这。个“三农”工作。的中心任。务。坚持在发展。中保障和改善民生,大力。培育新型职业农民,。支持新型职业农。民创新创业,支持新。型农业经营主体与小农户利益联。结、共同发展,支持外出。经商务工农。村人才返。乡创业,鼓励社会资本。到农村投资兴业,促进农民就业增收,让广大农民有更多归属感、获得感。积极构建完善财政综合扶贫政策体系,增加财政专项扶贫资金投入,加强贫困县涉农资金整合,深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动。

                  强化资金。保障,确保投。入到位。乡村振兴战略是。党和国家的一项重大战略,离不开。真金白银的投入。要建。立健全乡村振兴战略财政。投入保障制度,创新投融资机。制,拓宽资金筹集渠道。,加快形成财政优先保障、金融。重点倾斜、社会积极参。与的多元投入格局,确保投入力度。不断增强、总。量持续增加,确保财政投入与。乡村振兴目标任。务相适应。加快推进财政事权和。支出责任划分改革,明确和。强化各级政府“三农”投入。责任,层层传导压力,解。决好钱从哪里来。、怎么用。、怎么管的问。题。要贯彻落实党。的十九大关于“重中之重”“优。先发展”的要求,夯实财政支持乡。村振兴的制度。基础和保障机制。贯彻落。实习近平同志关。于将更多土地增。值收益用于农业农村的重要。指示,按照“。取之于农,主要用之。于农”的原。则,调整完善土地出让。收入使用。范围,逐步。提高土地出让收益用于农业农村。的比例。按照。党中央、国务院关于推进涉。农资金统筹整合的。决策部署,探索构。建涉农资金。统筹整合长效机制。健全农业。信贷担保体系,推动农业信。贷担保服务网络向市县。延伸。通过。担保费率补助。和以奖代补等方。式,支持地方农业信贷担保机构降。低担保门槛、扩大担保覆盖面。,切实增强新型农业经营主体。贷款的可得性。充分发挥。农业领域政府引导基金作用,。落实涉农税费减免政。策,带动农业领域。社会投资。坚持。农村金融改革发展的正确。方向,健全适合农业农村特点的。农村金融体系,。把更多金融资源配。置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节。发挥财政资金引导作用,加强监管,规范发展农业保险市场,提高农业保险服务质量。

                  加强激励约束,确。保考核到。位。为确保地方各级。党委和政府真正把实施乡村振兴战。略摆在优先位置,把党管农。村工作的要求。落到实处,必须加强乡村。振兴目标任务的考核监督和正。向激励。按。照2018年。中央一号文件要求,。各省区市党委。和政府每年要向党中。央、国务。院报告推进实施乡村振兴战略。进展情况。相应地,要加快。实施市县党政领导班子和领导干。部推进乡村振兴战略的实绩考核,。把考核结。果作为选拔任用干。部的重要依据,充分发挥监督考。核的“指挥棒”作用。,激励先进、鞭。策后进,。形成党政。干部推进乡村振兴的硬约束。以科。学、全面、实用、精准为原。则,建立能够客观反映乡村振。兴进展的指标和统计体系。围绕2。018年中央一号。文件和乡村振兴战略规划。提出的约束性指。标、重大工程、重大项目、。重大政策和重要改革任务,开展乡村振兴统计监测,夯实考核评价基础。

                  (作者为国务院农村。综合改革办。主任)吴奇修

                  乡村要振兴治理得跟。上  努力建设充满活力、。和谐有序的善治乡村

                  党的十九大报告提出实。施乡村振兴战略,强调按照产业。兴旺、生态宜居、乡风文明、治。理有效、生活富裕的总要求,建立。健全城乡。融合发展体制机制和政策体。系,加快推进。农业农村现。代化。实施乡村振。兴战略五个方。面的总要求表明,乡村振兴是包。括产业振兴、人。才振兴、文化振兴、生态。振兴、组织振兴在内的全面。振兴,是要推。动农业全面升级、农村全。面进步、农民全。面发展。其中,治理有效具有重。要保障作用。有效的乡村。治理可以促进产业发展、保障农。民增收,实现乡村社会和谐稳定。。当前,应针对。乡村治理面临。的新问题新挑战,发挥好农村基层。党组织的领导核心作用,。健全自治、法治、德治相结。合的乡村治理体系,努力建设充满活力、和谐有序的善治乡村。

                  坚持党建引领。“给钱给物。,不如建个好支部。。”推动乡村振兴,。实现乡村治理有效,关键。在党。农村基层党组织是乡。村振兴的主。心骨、领头雁,只有基层。党组织积极引领、当。好表率,充分发挥辐射带动作。用,才能圆满完成农业农村发。展的各项任务。,为乡村振兴凝聚力量。。要坚持党建引领,以组织振兴。增强乡村振兴的内在支撑。,为乡村善治提供坚强。的政治保证。坚持把党建贯穿于乡。村治理全过程,充分发挥农村。基层党组织的领导核心作用,。全面加强。基层党组织和基层政权建设,。实现乡村治。理与党建工。作深度融合。。选优配强农村“两。委”班子,把。农村基层党组织建设成坚。强战斗堡垒,切实提升农村基。层党组织的组。织力、凝聚力。同时,运。用好民主恳谈会、。协商对话会等形式,发挥协商。民主在乡村治理。中的积极作用。。在党组。织的领导下,。有效汇聚和整合乡村各类利益。主体的诉求,形成能够实现群众利益的有效办法和措施,确保乡村振兴收到实效、得到群众拥护。

                  坚持以人民为中心。人民群众。是乡村治。理的主体。要发挥。群众首创精。神,把为了群众与依靠。群众结合起来,实施科学决。策、民主决策,拓宽人民群众。参与乡村治理的渠道,加快形。成共建共。治共享的基层。社会治理格局。引导人民群众参与。乡村治理政策。制定、实施、监督全过。程,做到问政于民、问需于民。、问计于民,调动群众参与乡村公。共事务的积极。性。坚持以人民为。中心,还要将。人民群众作为乡。村振兴的服务对象,强调亲。情化服务、人性化治理,。实现服务与治理并举。。应常怀为民之心,把保障和。改善民生作。为重点,结合当地实际。制定乡村振兴政策措施,坚持久。久为功、扎实推进。。以优质的公共服务从源头上化解。乡村矛盾,努力。解开群众的心结,减。少社会纠纷,切实维护。群众利益。更好满足广大乡村群。众日益增长的美好生活。需要,不断增强。其获得感、幸。福感、安全感。只有做到乡村振。兴为了人民、乡村振兴。依靠人民。、乡村振兴成果由人民共享,才能汇聚起乡村振兴的强大合力,确保乡村治理有效。

                  坚持自治、法治。、德治相结。合。乡村自治是加强和。创新乡村治理的重要。动力,在。体现村民意志、保障村民。权益、激发乡村活力。等方面发挥着重要。作用。当前,要努力形。成符合国情和本地实。际、体现时代特征、规范。有序、充满活。力的乡村自治。,实现村事村。议、村事村办、村事村管。,充分激发。群众的创造活力,充分发挥。农村各类社会主体的治理作用。。同时,还要。注重在法治轨道上进。行乡村治理,善于运用。法治思维和法治方。式防范风。险、化解矛盾、。维护群众合法权益,引导群众养成。在法治框架内主张权利、解决纠纷。的习惯。在乡村治理实践中,为。广大农村群众提供全。面深入的法治宣传、法。律援助、人民。调解等公共法律服务,夯实法治。社会建设。的基础。法治与德治是相辅相成的。。要重视。发挥道德教化的作用。,坚持既讲法治又讲德治,努力。把法律和道德的力。量、法治和德治的功能紧。密结合起来,推动乡村形成。良好道德风尚。尊老敬老、。勤俭持家、互帮互助。等传统美德在我。国广大乡村地区具有强大。生命力。应充分发挥这些传统文。化和道德观念贴近。乡村生活实际的优势,大力弘扬。社会主义核心价值观。充分发。挥乡贤、道。德榜样、村规民约、家。训家风的教化作用,提升公民道。德水平,引导善行义举。,规范社会。秩序。着。力丰富农村文化生活,建设好农村书屋、农村文化广场,培育乡土文化人才,让乡村优秀传统文化在新时代焕发魅力和风采。

                  坚持运用现代科技手段。在新。的时代条件下加强乡村治。理,应充分发挥。信息技术、人工智。能等现代科技手段的作用。,将技术优势与制度优势结合起来。,推进乡村治理智能化,不断。提升乡村治理效。能。加强现代科技在乡村治。理各个领域。的深度应用。,优化治理技术工具,发展。大数据治理、。云治理、“互联网+乡村。治理”等新模式,积极。推动治理理念、治理内。容、治理。方式、治理体制。机制创新,释放现代科技在乡。村治理中的巨大效能。也。应看到,目前乡村还存。在信息化人才缺乏。、信息化基础设施。薄弱、技术装备不足等问题,制约。着现代科技在乡村治理中的应用。。应加快乡村信。息化基础设施建设,提升乡。村公共教育质量和水。平,努力提高。农民群众的文化水平尤其是。科技知识素养,大力。培育和引进服。务乡村治理智。能化的专业人才,为有效运用现代科技手段进行乡村治理提供支撑和保障。

                  (作者为中国法学会副会长兼。秘书长)鲍绍。坤

                当地时间6月。12日上午,朝。鲜最高领。导人金正恩与美国总。统特朗普在新加。坡嘉佩乐酒。店举行首次会晤,双方握手致。意。这是在任的朝。美领导人数十年来首次会晤及握手。

                  中新社华盛顿9月24。日电综合美国媒体消息,美国总。统特朗普24日在联合国表示,。他可能很快将与朝鲜最高领导。人金正恩。进行第二次会晤。

                  当天,特朗普在纽约出。席联合国“呼吁全。球采取行动应对世。界毒品问题”高级别。会议。据。CNN报道。,他在会。议开始前对媒体说:“看。起来我们很快将会有第二次会晤”。

                  特朗普称,金正恩在给他。的信中要求进行第二次会。晤,美国国务卿蓬佩奥正。在为此做。准备。他还。表示,今年的情况与去年有很大不同。

                  蓬佩奥当天在纽约的一。场新闻发布会上回答记者提问时。表示,他相信特朗普与金正恩的第。二次会晤很快就将。举行。蓬佩。奥预计,他将会在不久以后访问平。壤,为两位领导人的第二次会晤。做最后的准备。

                  另据美联社称,当天下午。特朗普在与韩国。总统文在寅会晤时也表。示,他将在不久。的将来第二次会晤金正恩,。此次会晤与两人第一次在。新加坡的会晤。类似,但地点不。同,相关细。节将会很快公布。

                  今年。6月12日,特朗普与金正恩在。新加坡进行会晤并签署联合。声明。本月19日,文。在寅与金正恩在朝鲜。签署《9月平壤共同。宣言》。(完)

                  多谋民利多解。民忧(大督查。在行动)

                  ——2018年。国务院大督查综述。之六

                  增进民生福祉是发展。的根本目的。必须。多谋民生之利。、多解民生之忧,在发展中。保障和改善民生。近年来,党。中央国务院出台。了一系列保障和改善民生的。政策措施,比如促进大学生就业,。鼓励农民工返乡创业,。不断改善医疗服务,在全。国范围内推开跨省异地就。医直接结算等。这些政策的实。际效果如何?在。哪些方面还需要完善?近期,。国务院派出多个督查组。到地方和相关部门展开了督查。

                  对一些用人单位。在招聘中故意。设置性别、学历等。歧视性限制的。行为,要强力纠正

                  (镜。头)8月28日上午,督查组。来到天津理工大学聋人。工学院。多年来。,该学院将学生信息档案、学。习发展档案、就业信息档案。相结合,为45。0余名听障。大学生建立。个人成长档案,“一生一。策”精准帮扶,同时。采用个性化指。导、模拟面试、。简历指导、团体疏导等方法。,为听障大学生搭。建求职深造。等多元化发展路径。学院负责人。介绍,近两年毕业生中。有10人就职于大。众汽车集团。,7人就职于渣打环。球商业服务公司,8人就职于埃森。哲科技,2人就职于IBM,毕业生都实现了良好就业。

                  就业是最大的民生。督查发。现,各地和相关部。门通过支持高校毕业生创业就业。、开展职业技能培训、鼓。励农民工返乡创。业等方式促进就业。

                  督查组在人社部了解到。,今年以来。我国就业形势总体。稳中向好。人社部认真贯彻落实《。关于做好当前和今。后一段时期就业创业工。作的意见》,起草发。展新动能促进就业、促进劳。动力和人。才社会性流动等政策文件,。召开电视电话会议。,统筹部署全国就业创业工作。

                  据教育部介绍,今年。高校毕业生达8。20万人,已采取。多项措施促进高。校毕业生多。渠道就业。教。育部会同有关部。门召开4场全国性会议,。开展覆盖20。个省份的就业创业工。作调研督导,推动各地高校落实。毕业生就业创业。工作;组。织实施“教师特岗计。划”“大学生村官”等项目,引导毕业生面向基层就业。

                  督查发现,江。苏积极促进。高校毕业生。就业,集中开展高校毕业生就业指。导活动,上。线高校毕业生精准招聘服务。平台;统筹推进农民。工就业创业,。上半年新增农村。劳动力转移就。业14.83万人,同比增。长8%;积。极稳妥分流安置去产能职工。

                  近年来,河南。省抓住沿海地区产业转移。的有利时机,积极支持农民。工返乡创业。目前全省。农民工等人。员返乡创业。累计达114.53万人,带。动就业达7。16.38万人。

                  全国就业形势总。体比较好,但。督查中也发。现一些问题,例如毕业证书发。放与工作签约挂钩、就业歧。视依旧存在等。督查组认为,。各级政府及相。关部门要加强组。织领导,充分发挥促进就业工作。协调机制的作用,指导学校培养。学生就业能力,营。造公平的就业环境,尤其。是对一些用人单位在招聘过程中故。意设置性别。、学历等歧视性限制的行为,要强力纠正。

                  努力。攻克看病难,反复挂号、移动。支付不畅、就诊卡太多等问题亟待。解决

                  (镜头)9月。12日早7点,督查组暗访。北京某大型三甲医院,调查患者就。医是否便利。“您的号。是怎么挂上的?”“我的号是提。前在网上预约的。。”督查人员询问前来就诊的。患者。督查人员发现,熙熙攘。攘的门诊大厅每几米就。有一两位保安和医务。人员在维。持秩序。暗访结束后,。督查人员与医院有关负责人座。谈。“医院如何解决号。贩子问题。?”“为了阻止号贩子扰乱患者就。医秩序,。医院与公。安、城管等部门联防联控,综合治。理,门诊大厅的号贩子现象得到有效遏制。”

                  优质的医疗服务是全民健。康的保障。督查发现,。各地和相关。部门在推进网上预约挂号、远程医。疗、分级诊疗、落实家。庭医生签约等方面。下大力气。,努力解决群众看病难问题。

                  督查组了。解到,国家卫健委正在统筹。规划、全面推动分级诊疗制度。;努力破除以药补。医,促进公立医院改革,建设现代。医院管理制度;今年初印。发《关于做好2018年家庭医。生签约服务工作的通知》,要求各。地做实家庭医生。签约服务;启动。实施改善医疗服务行动新3年。计划,推动医疗。服务高质量发展;加强医学教育和。培训,特。别是全科、儿科、麻醉科等紧缺专业等。

                  在江苏,。分级诊疗。取得一定。成果,合理就医秩序逐。步形成,全省居民两周患。病首选基层。医疗机构就诊比例同。比增长6.79个百分点。;有效推进家庭医生签约。服务,突出重点人群和。重点疾病,推出点。单式签约,目前普通人。群签约覆盖率为33.5。%,重点人群签约覆盖率为59.5%。

                  上海在2011。年启动家庭医。生制度试点,并在2015年推。出“1+1+。1”医疗机构组合签约:居民根。据意愿,在。与家庭医生签。约基础上,可再选择1家区级。和1家市级医院签约。,且优先满足60岁。及以上老。年人、慢性病居。民、妇女、儿童等重点人群签约需。求。截至今年5月15日,签。约人数达408。万人,其中60岁及以上老年人285万人。

                  督查中也发现了一些问题。,例如反复挂号、移。动支付不畅、。就诊卡太多等。督查组建。议,有关部门应从方便患者的角。度出发,加强顶层设计。,抓紧推。进省级区域甚至全。国区域就诊卡。“一卡通。”工作,并力争整。合就诊、结算、支付、查询、。挂号等功能,尽快实现就诊一卡通用。

                  异地医保结算。带来便利,但也发。现报销政策不衔。接、手续繁琐等现象

                  (镜头)“您当时是拿着。社保卡就直接办好住。院了吗?有没。有让提交。其他证明?”在南。京鼓楼医院内分泌科病房,督。查人员问一位来。自安徽马鞍。山的患者。。“在我们马鞍山的社保机构先备。案了,因为知道鼓楼。医院看这个病看得好就直接选。了这家医院。”。患者介绍,住。院时直接刷社保。卡,交了住院押金,。按异地就医政策就住进病房。了。督查人员还。在窗口跟一位办理出。院的患者了解异地。医保结算情况。该患者也。来自安徽,因小肠溃疡在鼓楼。医院住院10。天,医药费1.4万。余元,异。地医保支付了1.2万余元,自己承担了1600多元。

                  督查发现,各地和相关部门。采取有效措施推进异地医保结算。,给群众带来了便利。去。年初,国家跨省异地。就医直接结算平台开通,去。年9月全国网络联。通,建成全国跨省异地就。医结算系统。截至今年上半年,。经国家平台结算的人次达。到48.6万人次,。在国家平台的备案人数超过2。67万人,定点医疗机构达10015家。

                  地方异地医保结。算运行如何。?督查组在上海了解到,今年7。月15日。起,上海启动异地就医住院。费用结算工作。,外地来沪就。医的参保人员,可凭借本人。二代社保卡,按规定实现住院医。疗费用直。接结算,个人不用再全。额垫付住院医疗。费用后回当地报销。。截至8月。底,已完。成8.3万就医关。系在外省市的本市参保人员。备案工作,相关二代社保卡的。发放工作已分步完成。。目前,全市共有449家。定点医院开通了跨省异地就医住院费用直接结算功能。

                  江苏确定上传并接入国家平。台跨省异地就医。联网医疗机构达。680家,较去年增长54.9%。,所有县级统筹地区至少有。一家二级医疗机构提供跨省直接结。算服务。陕西异地结算工作实。现了网上备案。结算窗口井然有。序,现场多名结算群众均表示。已按时办理了备案手续。,结算快捷,平均。2—3分钟就能办完出院结算业务。

                  报销政策。互不衔接、报。销手续繁琐、报销回款周期长、。报销涵盖范围。窄……督查中也发现了一些问题。。督查组建议,有关部门应进。一步研究完善。相关政策,着力解。决报销难问题,。把好事办好,。把好事做实,切实提升群众。对异地就医直接结算的获得感和幸福感。

                  (记者申少铁、谢卫。群、尹晓宇、任胜。利、扎西、胡仁巴)

                  合作是处。理中美经贸摩擦唯一。正确选择

                  经贸关系一直是中。美关系的压舱石。和推进器。但近段时。间以来,。美国政府挑起并持。续升级中美经贸摩擦,使两国政。府和人民多年努力培养起。来的中美经贸关系受到极大。损害,也。使多边贸易体制。和自由贸易原则遭遇严重威胁。

                  9月24日。,国务院新闻。办公室发表。《关于中。美经贸摩擦的事实与中。方立场》白皮书,以大量。事实和详。实数据,对。中美经贸关系进行了全。面系统的梳理。。白皮书强调中美经贸关系的本。质是互利共赢,指出美国的。所作所为是贸。易保护主义和贸易霸凌。主义行为。白皮书阐明中国的政策。立场,充分展。示了中方推动问题合理解决、。保持中美经贸关系。健康稳定发展、坚定维护多边贸易体制的决心和意志。

                  2017。年中美双边货物贸易额达58。37亿美元,是。1979年建交。时的233倍。历。史和现实一再证明,中美经。贸合作是双赢关系,绝非零和。博弈,既。促进中国经济发展和。民生改善,也。使美国企业和国民从中得到了。实实在在的。好处。中。美经贸交往规模庞大、内涵丰富。、覆盖面广。、涉及主体多元,产。生一些矛盾分歧。在所难免,两国应以。求同存异的态度妥善处。理分歧,务实化。解矛盾。然而。,现任美。国政府通过发布《对华。301调。查报告》等。方式,对中国作出“经济侵略”。“不公平贸易”“盗窃知识。产权”“国家资本主义”等一系列。污名化指责,严重。歪曲了中美经贸关。系的事实,。无视中国改革开放的巨大成绩和。中国人民为此付。出的心血汗水,这既是对中国。政府和中国人民的不尊重,也是对。美国人民真实利益的不尊重,只会导致分歧加大、摩擦升级,最终损害双方根本利益。

                  合则两利,。斗则俱伤。。面对不确定不稳定不安全因素。增多的国际形势,中国。始终与世界同行,顺大。势、担正义。、行正道,坚定维护国家尊严和。核心利益,坚定推进中美经。贸关系健康发展,坚定维护。并推动改革完善多边贸。易体制,坚定。保护产权和知识产权,坚定保护外。商在华合法权益,坚定。深化改革扩大开放,坚定促。进与其他发达国。家和广大发展中国家的互利共。赢合作,坚定推动构建人类命运共。同体。对于贸易战,。中国不愿。打、不怕打、必要时不得。不打。我们有信心、有。决心、有能力应对各种风险。挑战,任何外部因素。都不可能阻止中国发展壮大。。中国谈判的大门一直敞开。,但谈判。必须以相互尊重、相互平等和言。而有信、言行一致为前提,不能在关税大棒的威胁下进行,不能以牺牲中国发展权为代价。

                  “得其大者可以兼其小”,看。待中美关系,要看大局,不能只盯。着两国之间的分歧。中国是世界。上最大的发展中国家。,美国是世界上最大的发达国。家。中美两国的经贸关。系事关两国。人民福祉,也关乎世界和。平、繁荣、。稳定。处理中美经贸摩擦,。推动问题。合理解决,要增进互信、。促进合作、。管控分歧。合作是唯。一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。本报评论员

                  辽宁省铁岭市市委副书。记、市长李士伟——  “新。官要敢于理旧账”(新时代担当作。为典型风采)  李士伟在施工现。场检查工程质量。

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