在芜湖市退离休教职工工作会议上的讲话

芜湖市教育局党委书记、局长  陈旭东

2007年7月3日

 

同志们，老师们：

为了在我市教育系统进一步贯彻落实党中央国务院关于老龄工作的方针、政策，学习宣传省退教协会第四届理事会第一次全体会议精神，进一步做好我市退离休教职工的管理服务工作，推动我市退离休教职工工作再上一个新台阶，今天，市教育局在这里召开全市退离休教职工工作会议，首先，我代表市教育局党委和行政，向参加今天会议的各区县教育局和直属学校的党、政、工领导，向各级退教协会负责人，并通过你们向全市退离休教育工作者，致以崇高的敬意和亲切的问候！向受到省退教协会表彰的“全省教育系统敬老好领导”和“全省退教协会工作先进集体、先进个人”表示热烈的祝贺！

我市的退离休教职工管理服务工作，多年来，在各级教育行政部门和各级各类学校党政领导的重视和关心下，在教育工会、退教协会的积极配合下，不断探索，开拓创新，取得了可喜的成绩，受到了广大退离休教职工的称赞，并在省内外有一定的影响。

目前，我市教育系统大多数单位的退离休教职工工作已逐步进入经常化、制度化，尤其是市区的绝大多数学校已基本做到“一到位、三落实”，即领导认识到位和工作部门落实、活动经费落实、活动计划落实，都能把退离休教职工工作列入党政工作的议事日程；有的单位还制订了专门的规定和工作条例，确定了“敬老日”、设立了“银发奖”；许多单位领导亲自参加退离休教职工的活动，亲自抓活动经费的落实，经常听取退教协会的工作汇报，积极克服困难，为老教师开展活动创造各种条件；每月8日退离休老教师返校活动日，学校领导和工会都很重视，总是给予热情指导，派人搞好服务；不少学校在每月的工作安排中，都把退离休老教师活动日考虑在内，预先确定专人做好各项服务；大多数单位很重视发挥退教协会的作用，通过退教协会组织开展的各种活动，有计划地安排退离休教职工学习时事政治、学习有关政策文件、介绍芜湖和本校教育发展的形势；不少单位积极克服经费和校舍紧张的困难，建立了老教师活动室，购置了活动器材，为每个退离休教职工订阅《安徽老年报》；大多数单位都按规定标准落实了退离休人员活动经费，有些单位还不断有所提高；市教育局每年为市区年满65周岁的老教师举行隆重的祝寿会，每五年举行一次金婚庆典；不少单位还每年为年满70周岁、80周岁和90周岁的老教师举行祝寿会。总之，退离休老教师的精神文化生活越来越丰富，尊老敬老的风气越来越浓厚。

各单位都重视落实退离休教职工的生活待遇，凡政策规定的各项待遇，都不折不扣落实到位，在节日福利方面，绝大多数单位都能做到退离休人员与在职教职工一视同仁，不搞区别，让老教师从一个方面共享到改革发展的成果；部分学校还为80岁以上的老教师发放了高龄补贴。每年元旦、春节期间，领导向广大离退休教职工拜年、上门慰问特困老教师、重病老教师和高龄的老教师，在许多单位已形成制度。现在许多退离休老教师都在学校的组织和支持下，积极参加各种形式的学习、娱乐、文艺、体育活动，充实了生活，愉悦了心情，生活质量有了较大提高。不少老教师退而不休，积极为教育献计献策，参加关心下一代和培养青年教师的工作，把自己宝贵的教学经验和高尚师德传给青年一代，继续为教育发展和社会进步贡献余热。我们高兴地看到，我市的退离休教职工工作受到了老教师们的肯定和欢迎，也得到了在职教职工的赞扬，已经成为教育系统一项不可缺少的工作，成为教育系统精神文明建设和实践“三个代表”重要思想的一个亮点。这里面饱含着各单位党政领导对老教师的尊敬和关爱之情，也渗透了各级工会和退教协组织为老教师热情服务的智慧和汗水。为了表彰大家的贡献，2005年，市退教协会评出了全市教育系统敬老好领导14名，退教协工作先进集体11个，先进个人7名。今年四月，省退教协会评选我市王亚平等11位市、县、区教育局和学校的领导为“全省教育系统敬老好领导”、市退教协会等10个退教协组织为“全省退教协工作先进集体”、张德翔等10位退教协干部为“全省退教协工作先进个人”。借此机会，我代表市教育局向为我市退离休教职工工作做出贡献的各单位党、政、工领导和退教协会的同志表示衷心的感谢！

同志们：

随着老龄事业的不断发展和我市退离休教职工队伍的不断扩大，随着退离休人员对晚年生活质量的要求不断提高，进一步做好老年人的管理服务工作的重要性和迫切性显得越来越突出，我们在退离休教职工工作中存在的不足和面临的新问题也日益显现，主要是：工作开展不平衡，有极少数单位领导对做好退离休教职工工作的重要性还认识不足，工作不够到位，对退离休教职工的生活状况，尤其是对他们精神文化生活的需求缺乏应有的了解和关心；有的单位退离休教职工的共享政策没有很好落实；有的单位没有完全按照规定的标准落实退离休人员活动经费，使退离休教职工缺少必要的经费、场所和器材而难以正常开展学习和文体娱乐活动；部分单位对退教协会开展活动的支持力度不够，影响了退教协会作用的发挥，等等。这反映了部分单位的老龄工作政策还没有完全落实，退离休人员的合法权益还没有得到完全保障。这些问题的存在，将对教育系统精神文明建设和构建社会主义和谐社会产生不良影响。

最近局党委再一次认真研究分析了我市退离休教职工工作的情况。为了尽快解决退离休教职工工作中存在的问题，使我市老教师工作好的做法得到发扬，使我市教育系统老龄工作适应新形势再上新台阶，促进全系统各项工作的协调发展，党委决定召开这次全市退离休教职工工作会议，并印发了《关于进一步做好退离休教职工工作的若干意见》的文件，动员全市教育系统各单位顺应新形势，进一步做好退离休教职工工作。市教育局的这个文件对今后进一步做好退离休教职工工作已提出了明确具体的要求，希各单位认真学习，贯彻落实。现在我只对贯彻这个文件中要重点注意的问题讲几点意见。

第一、深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记指示精神，进一步提高认识，切实加强对退离休教职工工作的领导。

《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》指出：“老龄工作是党政工作的重要组成部分。各级党委和人民政府要统一思想，提高认识，加强领导，把老龄工作列入日常工作议程，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题。”《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》从加强社会事业建设、保障社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理等各个方面，提出了构建社会主义和谐社会的目标和任务，其中又把“发展老龄事业，开展各种形式的老龄服务”作为一项具体任务。胡锦涛总书记在2004年10月20日对做好老干部工作的指示中强调：“各级党委和政府一定要从贯彻‘三个代表’重要思想的高度，切实把老干部工作作为一件大事来抓，认真研究和解决老干部工作遇到的新情况和新问题，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部的各项政策措施落到实处。”中央的这两个《决定》和胡锦涛总书记的指示为各级党政指明了做好老龄工作的责任和任务，我们一定要深刻领会，坚决执行。

我市的广大退离休教职工终身从事教育工作，数十年如一日，矢志不渝，默默耕耘，呕心沥血，为社会、为祖国培养了大批人才，为我市教育事业发展作了重大贡献。他们当中有一大批被学生、家长的社会尊敬和广泛的称颂的教育专家、模范教师。广大退离休教职工是党和国家的宝贵财富。没有广大退离休教职工的辛勤耕耘，就没有今天教育事业蓬勃发展的大好局面。他们从教育工作岗位上退下来以后，理应受到党和政府以及全社会的关心和照顾。退离休教职工工作是党的干部工作的一个重要组成部分。做好退离休教职工工作，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，是弘扬尊老敬老传统美德的必然要求，也是教育行政部门和学校义不容辞的责任。所以，我们希望各区县教育局和各级各类学校的党政领导要从贯彻“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会和加强党的执政能力建设的高度，充分认识做好退离休教职工工作的重要性和紧迫性，进一步加强退离休教职工工作，真正做到政治上尊重老教师、思想上关心老教师、生活上照顾老教师，努力使退离休教职工实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”。对待退离休教职工提出的合理要求，有条件的积极予以满足，条件暂时不具备的，要热情地加以说明，对他们提出的不够合理的要求，也要耐心做好思想疏导工作。要继续坚持和完善“党委领导、行政负责、教育工会和退教协会共同参与、齐抓共管”的工作机制，切实把退离休教职工工作做好。

第二、要认真落实退离休教职工的政治待遇和生活待遇，保证他们共享改革发展的成果，努力满足他们日益增长的物质文化需要。

落实好退离休教职工的政治待遇和生活待遇，保障退离休教职工共享改革发展的成果，维护好他们的合法权益，这是做好退离休教职工工作的重点。

落实好政治待遇，就是要从政治上关心和尊重退离休教职工。各单位要进一步完善退离休教职工参加政治理论学习、参加重要活动、传达有关文件、通报发展情况、参观建设成就和领导干部走访慰问老同志等项制度，不断丰富他们返校活动日的内容和形式。要加强思想政治工作，使他们紧跟时代步伐，做到政治坚定，思想常新，理想永存。要尊重老同志关心学校发展的积极性，进一步疏通老同志进言献策的渠道，主动听取老同志对学校工作的建议。

落实好生活待遇，就是要从生活上关心照顾退离休教职工。凡是国家和地方政策规定的各项生活待遇，要不折不扣落实。要经常深入到退离休教职工中去了解他们的情况，关心他们的疾苦，要广泛开展敬老、助老、送温暖活动，对部分有特殊困难的退离休教职工要给予特殊的关心和照顾，努力帮助他们寻求对策和办法，尽快克服困难。

落实退离休教职工的政治和生活待遇的一个很重要的方面是要保障他们共享改革发展的成果。共享改革发展的成果，是国家法律和党的政策赋予老年人的权利，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的必然要求，《老年人权益保障法》第四条和《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》第三条都作了明确规定，各单位要采取具体措施，保障共享政策的落实。在节日福利方面，退离休人员应与在职人员一视同仁，在改善在职职工生活待遇时，也要考虑到退离休人员的利益，让他们也分享到改革发展的成果。

第三、要认真落实退离休教职工工作的专项经费。随着社会的发展，人民生活水平的提高，广大退离休人员对精神文化生活的需求也越来越高。他们越来越重视精神养老和文化养老，越来越希望实现老有所学、老有所为、老有所乐。因此，我们要做好退离休教职工的管理服务工作、提高他们的晚年生活质量，除了落实政治待遇和经济待遇外，还必须积极组织和支持退离休教职工开展各种文体娱乐、学习参观等有益于身心健康的集体活动，丰富他们的精神文化生活，这就必须有一定的活动经费。以前，各单位根据省人事局和省财政厅1992年的文件规定，按每人每年60元的标准划拨退休人员活动费，不少单位已逐步提高到每人一百多元。今年市财政已在各单位的经费预算中把退休人员公用经费提高到每人每年500元（离休人员公用经费也由原来每人每年1800元提高到3000元），这是党和政府对广大退离休人员的关怀，各单位要确保把退离休人员公用经费全部用于退离休教职工的管理和集体活动，不得挪作他用。各区县教育局要在财政部门支持下，认真落实退离休教职工的活动经费，并做到专款专用，保证退离休教职工开展活动的需要。

第四，继续加强对退教协会的领导和支持，进一步发挥退教协会的作用。

芜湖市和各县退教协会是在市县教育局领导下、退离休教职工依照法律自愿结合的群众组织，是经过市县民政部登记批准的社会团体。它是各级党委、政府和教育行政部门联系退离休教职工的桥梁和纽带。成立二十多年来，市退教协和各区县退教协组织，在教育局领导下，在教育工会指导帮助下，在退教协中一大批乐于奉献、热心为广大退离休教职工服务的老同志的努力下，积极组织广大退离休教职工开展各种健康有益的活动，不断探索自我管理、自我教育和自我服务的路子，取得了显著的成绩，为我市教育系统各单位做好退离休教职工工作，发挥了参谋和助手作用，作出了重要的贡献。

通过退教协会带领退离休教职工进行自我管理、自我教育和自我服务，是我市教育系统老龄工作的优势和特色，我们的做法在全国产生了影响。各单位要高度重视和支持退教协会的工作，珍惜和爱护各级退教协会老同志的工作热情和奉献精神，继续加强对退教协会工作的领导和帮助，进一步发挥退教协会在退离休教职工工作中的重要作用。要热情支持退教协会根据老教师特点开展各种形式的文化学习、思想教育、文体娱乐、参观游览和慰问等活动，为他们开展活动提供必要的经费、场所等条件。教育工会要继续发挥对退教协会工作的指导和帮助作用。要开展经常性的教育活动，提高退离休老同志在家庭教育中的能力和水平，教育好自己的晚辈，努力构建和谐家庭。对于把党组织关系转往社区的老同志，要积极支持他们参加社区建设，掌握其思想动态，做好跟踪服务。要不断地对老同志开展形势教育，介绍芜湖教育改革和发展的新成果，不断更新教育观念，适应新的形势，引导他们主动支持促进芜湖教育均衡发展的一系列政策，为教育发展作出新贡献。

各级退教协会要进一步抓好自身建设，努力把退教协组织建成广大退离休教职工欢迎和信任的“温馨之家”，要围绕芜湖教育和各单位的中心工作，有所作为；同时要引导、教育广大退离休教职工积极支持学校的工作，要体谅学校的困难，顾全大局，在学校的领导下，和在职教职工一道，同心同德，团结奋斗，以自己良好的思想素质和业务专长，为我市教育事业的发展和和谐社会建设作出新贡献！

同志们！

做好退离休教职工的管理服务工作，意义重大，是构建和谐社会、和谐教育的重要课题。让我们共同努力，全面贯彻落实科学发展观，奋发进取，真抓实干，不断推动全市退离休教职工工作和退教协会工作取得新进展、新成果，以优良的成绩迎接党的十七大胜利召开！