关于印发陈旭东同志《在局属系统庆祝建党

85周年暨先教活动总结表彰大会上的讲话》的通知

局属单位党组织、机关党总支：

现将局党委书记、局长陈旭东同志《在局属系统庆祝建党85周年暨先教活动总结表彰大会上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，并结合实际贯彻执行。

                  中共芜湖市教育局委员会

                 二OO六年七月六日

在局属系统庆祝建党85周年暨

先教活动总结表彰大会上的讲话

芜湖市教育局党委书记、局长陈旭东

2006年6月30日

同志们：

今天我们欢聚一堂，隆重庆祝伟大的中国共产党成立85周年，总结我市教育系统保持共产党员先进性教育活动，表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。首先，我代表市教育局党委向获得先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的集体和个人表示热烈祝贺，向忠诚于党的教育事业、在我市中小学、幼儿园教育教学岗位上默默奉献的党员同志们表示节日祝贺。下面我讲四个问题。

一、基层党建工作不断加强，为芜湖教育改革与发展提供了坚强的组织保证。

2003年局党委表彰大会以来的三年中，各级党组织不断加强党的思想、组织、作风和制度建设，为我市素质教育的不断深入、为我市教育服务地方经济和社会发展的水平不断提高提供了坚强的思想和组织保证。主要表现在：

第一，组织建设得到加强。三年来，局属各单位党组织不断完善基层组织功能，两所完中由党支部改设党总支，11个单位党组织成员作了调整和充实。现有各级党组织64个，其中基层党委1个、党总支8个、党支部55个。几年来，各级党组织坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作，认真贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义的办学方向，落实“三会一课”，狠抓党员的管理教育和教职工的思想政治工作，积极参与学校重大问题的决策，充分发挥党组织的监督保证作用，确保了党组织始终处于政治核心地位。目前，全系统共有党员1224名，占全体教职工29％，在职党员占党员总数72％。市教育系统各级党组织重视发展党员工作，认真贯彻“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，将发展工作列入基层党建工作目标管理责任制。各完中等单位不断加强业余党校建设。根据实际情况着力加强对入党积极分子队伍的跟踪培养，严格发展程序，增强了发展党员工作的透明度、民主性。三年来，发展党员103名，女党员和35周岁以下党员均占60％以上，按期转正91名。年轻党员、女党员、具有本科以上学历党员比例不断上升，党员队伍结构进一步改善。

第二，思想建设不断巩固。各单位党组织坚持思想教育领先，加强对党员的教育，认真组织学习十六届三中、四中、五中全会精神和中央领导的重要讲话。局党委成员和党组织负责同志每年坚持上党课，做到准备充分，结合实际，效果较好。坚持民主生活会制度，每年的局党委民主生活会，会前认真准备，广泛听取党内外群众意见，党组织班子成员之间认真开展谈心活动；会上本着团结协作的愿望，从提高党组织解决自身问题的能力入手，开展批评与自我批评；会后认真研究整改措施，达到了增强团结、改进工作的目的。组织了学习《党章》测试、“党在我心中”演讲比赛、歌咏比赛、征文竞赛活动，激发党员教师爱党、爱祖国、爱岗位的热情。

第三，作风建设不断创新。近两年局党委连续安排举办党务知识培训班和基层党支部书记培训班，以提高党务工作者的业务水平和支部书记的工作能力。各级党组织改“两风”、增“两情”，从实际出发，开展主题实践活动，党员捐献“一日薪”，去社区、下农村、到山区，深入“两有生”家庭，扶贫帮困，结对帮扶；讲究工作实效，形成了讲实话、办实事、求实效的良好风尚，不断促进效能建设。

第四，制度建设不断完善。局党委结合教育工作实际，三年中先后制定下发了《基层党组织议事规则》、《基层党组织民主生活会若干规定》、《党员学习管理办法》、《发展党员工作暂行办法》，各单位结合实际完善了相关规章制度并认真落实。

第五，队伍管理不断深入。加强了对局属单位干部的培训、培养和考核工作。组织各类干部参加完中、职教、特教岗位培训、提高培训和高级研修培训以及领导干部理论水平任职资格考试。举办了不同类型的教育管理干部培训班。建立完善了局属单位后备干部制度。每年认真开展对各学校校级干部的考核工作，组织述职、民主评议。按照德才兼备、突出实绩和群众公认的原则，选拔优秀干部到学校领导班子中来。认真执行领导干部谈话、诫免、离任审计等制度，加强了党内监督。

二、扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

去年七月份至今年四月份，根据中央和省、市委部署及局党委的安排，局机关和局属单位认真开展了两批先进性教育活动，各单位党组织在集中学习教育和巩固扩大整改成果两个阶段，围绕教育目标，按照“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，有条不紊地开展组织学习、深入剖析、整改提高、建立长效机制和群众满意度测评等各项工作，取得了明显成效，得到了市委巡检组的好评。

通过先进性教育活动，全系统的广大党员受到了一次深刻的马克思主义教育，学习实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的自觉性进一步提高；党员的先锋模范作用更加突出，党的观念、党员意识进一步增强；党组织和党员服务群众、促进科学发展的行动更加自觉，党群关系、干群关系进一步改善；党员干部的思想作风、工作作风进一步改进。认真解决了一批党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，有力地推动了教育改革发展稳定的各项工作，特别是在解决人民群众高度关注的教育热点、难点问题上取得了新的进展。在先进性教育活动过程中，注重边学边改。中考改革中，采取了以学业成绩和综合素质测评等级相结合的评价方式和招生办法；针对“上学难”、“上学贵”的问题，高中招生取消了自费生，认真执行了“三限”政策；明确了促进我市中小学教育均衡发展的战略目标；开展“群众满意学校”的评选活动；关注弱势群体教育，制定有效措施，确保流动人口子女在芜上学，与本地户口子女享受同等待遇；提出了实施“职业教育券”等一系列整改方案整改方案，为办人民满意的教育而努力奋斗。市教育系统这次开展的先进性教育规模大，效果好，我们主要体会是：

一是领导干部率先垂范，积极带头是开展先进性教育的关键。在活动中，各级党组织始终及时贯彻市委的各项工作部署，适时优化工作方案，认真谋划、落实各项教育活动。党组织领导班子成员坚持以双重身份参加活动，对胡锦涛同志在专题报告会上的讲话等重要篇章，结合芜湖教育实际，进行专题研讨；对各层面“先进性具体要求”进行反复讨论，深化提炼。各级班子领导带头学习、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头搞好整改，用自己的模范行动影响和带动广大党员积极投身到先进性教育活动中来。

二是支部认真负责，精心组织是开展先进性教育的保证。各党支部充分发挥基础作用和支部书记的直接责任人作用。各支部坚持正面教育、自我教育、激励党员发挥先锋模范作用。正确运用批评与自我批评这个武器，促使党员自己认识问题、自己解决问题，增强党员自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，为党员保持先进性、发挥先锋模范作用打下了良好基础。

三是党员积极参与，努力实践是开展先进性教育的基础。在每个阶段的每个环节，广大党员做到了积极、认真地做好每项工作，在学习动员阶段，完成了规定的学习篇目，概括提炼了党员个人各自的先进性具体要求；在分析评议阶段，积极撰写党性分析材料，边议边改；在整改提高阶段，认真制定了切实可行的整改措施，并落实到各自的工作中。

四是贯彻总体要求，准确把握是开展先进性教育的前提。在实践“三个代表”重要思想的主题上，坚持学习理论与改造世界观、推动工作相结合，努力在改造世界观上取得新进步，在岗位奉献上取得新成绩：在切实解决突出问题上，既解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众的问题，又抓紧解决群众反映强烈、通过努力能够解决的教育问题。

三、进一步加强党建工作，办人民满意的教育

同志们，我们在肯定局属单位党建工作主要成绩的同时，也应实事求是地分析一下不足之处。这就是有的单位对党建的重要性认识不够，认识不到有力的党建工作，是做好本部门、本单位各项工作的重要基础，有的工作开展迟缓；有的单位党组织团结协作不够，不能心往一处想、劲往一处使；有的单位党组织负责人党务知识仍然缺乏，对党员重发展、轻管理的现象依然存在，对党员教育没有计划性。这些影响了党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。我们很痛心地看到极少数党员领导干部，丧失党性原则，对个人和事业造成了损失。我国正面临着一个重要的战略机遇期，改革发展处在关键时期。发展速度越快，改革力度越大，越是要加强党的组织建设。邓小平同志曾满怀深情地期望：几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量。为了保证党的教育方针在教育系统得到更好地贯彻落实，为了顺利地促进教育均衡发展、办人民满意的芜湖教育，为了使教育更好地为芜湖经济和社会发展服务，只有不断加强学校党建工作，才能提供坚强的组织保证和人才支持，确保我们的事业沿着正确的方向前进。

（一）进一步明确党建工作的重要意义。

加强学校党建工作，是坚持正确的办学方向，培养合格的社会主义建设者和接班人的根本保证。要培养高素质的接班人，就要有一支高素质的教师队伍，更要有一支高素质的党员和干部队伍。随着社会转型过程中出现的各种矛盾，一些消极因素必然会渗透到学校中来，在一定程度上也必然反映到师生们的头脑中去。因此，只有加强学校党建工作，才能保证党的教育方针和政策在学校的贯彻落实；才能用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导工作；用《党章》规范全体党员的言行，自觉地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围。十六大以来，胡锦涛为总书记的党中央着眼于党和国家事业发展的全局，立足于国内外形势的变化，准确把握我国经济社会发展的阶段性特征，先后提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村和树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。各级党组织必须不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性，坚持用科学发展观武装我们的头脑，以科学发展观统领本单位发展的全局和组织建设的全局，始终用正确的思想教育广大师生，引导师生树立社会主义荣辱观，培养出“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。只有加强学校党建工作，才能保证党组织和党员在教育改革发展中争做实践“三个代表”的楷模。

（二）、进一步明确党建工作的基本任务。

学校党建工作的基本任务是保证党的基本路线和党的教育方针在学校的贯彻执行，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保证作用；加强领导班子自身建设，使班子成为“团结务实、开拓进取、勤政廉政”具有战斗力的集体；加强学校党组织的思想建设、组织建设和作风建设，提高党员的素质，增强党性，发挥党员的先锋模范作用；联系群众，团结群众，认真抓好学校思想政治工作和精神文明建设；加强党员的教育管理，严格党的纪律；做好党员发展工作，增强党员队伍的生机与活力。

学校党建工作要处理好两个关系。一是处理好党建工作与教学工作的关系。教学是学校的中心工作。要培养社会主义事业的建设者和接班人，使学生在德、智、体、美等方面全面发展，主要是通过在教学过程中教师的言传身教和潜移默化的教育来实现的。因此，学校党建工作应紧紧围绕教育教学这个中心开展工作。学校党组织要立足教育教学抓党建，支持校长依法行政，主动参与教育教学工作，为学校的发展出谋划策；要教育党员树立“旗帜意识”，不断加强学习，提高业务素质，争当名师、学科带头人和骨干教师，在平时工作中要勇挑重担，在教育教学改革中，要锐意进取，敢为人先，真正体现出党员的先进性；要把教师的思想政治工作和学生德育工作贯穿于教育教学工作中去；要组织和调动学校全体教职工的积极因素，为学校的建设作出贡献。

二是处理好党政领导之间的关系。实行校长负责制后，学校党组织是战斗堡垒，学校要充分发挥党组织的保证监督作用；校长要定期向学校党组织通报工作。学校党组织要参与学校重大问题的决策，并抓好党员教育管理和学校职工思想政治工作，保证决策的贯彻落实。党政领导要密切配合，做到目标一致，形成合力，确保各项工作顺利完成。

（三）进一步巩固和扩大先进性教育成果

全党开展的保持共产党员先进性教育活动，取得了实践成果、制度成果和理论成果，巩固扩大成果，归根到底要落实到实现我们国家科学发展、实现经济社会又快又好发展上来。这就要着力解决影响科学发展的深层次矛盾和问题。

一要把先进性教育活动成果转化为构建和谐社会、和谐校园的实际举措。准确把握人民群众的所需、所急、所忧、所盼，“让党员受教育、使群众得利益”，解决好人民群众最关心的重点问题，这是先进性教育活动之所以受到广大群众拥护的根本原因。这次先进性教育活动虽然解决了一些突出问题，但时间毕竟有限，不可能解决所有问题；即使存在的突出问题都解决了，也还会出现新的问题。保持党的先进性，既要靠思想教育，又要靠制度保证；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。

二要把先进性教育活动成果转化为解决自身问题的能力。巩固和扩大已有成果，必须把教育活动作为新的起点， 要把群众意见作为镜子经常照一照，把先进性典型作为尺子经常量一量，把反面教材作为鉴戒经常想一想，不断坚定理想信念，不断增强党性修养的自觉性，经常打扫自己身上的政治灰尘，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。

三要把先进性教育活动成果转化为加强先进性建设的自觉行动。运用深入的自我剖析、坦诚的思想交流、严肃的组织生活、广泛的群众评议等成功做法，进一步加强领导班子思想政治建设，把各级领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，保持和发展领导干部队伍先进性；要发扬广泛征求群众意见、边学边改等优良作风，深入群众， 坚持不懈地为群众办实事、做好事、解难事，保持和发展党在作风上的先进性。

（四）进一步加强基层党组织建设

基层党组织处于教育、管理和监督党员的直接组织和实施者的地位，党的路线、方针、政策和各项决议要真正贯彻下去，最终要落实到基层。因此把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，是十分紧迫的重要任务。党建工作要结合学校工作和部门工作的特点和实际，结合新时期教育事业发展对党员和教职工的总体要求去做，开展主题教育，提高党员队伍素质。通过开展“带头示范”活动，组织、引导党员发挥表率作用，影响和带动教职工为学校排忧解难；通过开展“建言献策”活动，引导党员围绕学校发展提出合理化、有建设性的意见或建议；通过开展“文化建设”活动，促进学校文化建设和精神文明建设。局属单位党组织今明年要集中时间进行到期换届，局政治处要加强指导。

当前，要继续学好《党章》，党章是我们立党、治党、管党的根本大法，对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，要在专题学习活动和交流研讨活动的基础上，组织好党课教育活动、电化教育活动和知识竞赛活动。

广大干部特别是各级领导干部要把树立社会主义荣辱观与做好本职工作结合起来，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，真抓实干。各级党员领导干部要把树立社会主义荣辱观与加强思想政治建设结合起来，自觉做到表里如一、始终如一，做良好社会公德、职业道德和家庭美德的表率，对闹无原则纠纷的班子成员，要加强诫免谈话等督导工作力度，限期改正。要把树立社会主义荣辱观与反腐倡廉结合起来，自觉履行党章赋予的职责，带头遵守党纪国法，坚决反对骄奢淫逸之风，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。社会主义荣辱观，对于进一步改进干部考察工作、形成正确的用人导向具有很强的指导性和针对性。要努力把这一重要思想体现到干部工作的全过程，贯穿于干部教育培养、选拔任用、管理监督的各个环节。要大力培养、选拔年轻干部，按照市委今年10号文件规定，对于局属单位领导及中层干部年龄结构不合理的，可采取“先进后出”的办法，抓紧充实40岁左右及以下的年轻干部。

四、扎实推进教育发展，为构建和谐芜湖而努力工作。

当前，芜湖市委、市政府提出了促进中小学均衡发展的战略目标，这是市委市政府在新的经济社会发展形势下构建和谐芜湖，切实关注解决人民群众关心的热点问题，为最广大人民群众根本利益服务，确保芜湖教育在科学发展观指导下健康、有序、可持续发展的重要决策。全市教育系统的广大党员和基层党组织要积极投身于这场伟大的事业中，并有所作为，各单位党组织和全体党员教职工，要在这项工作中，展示党员和党组织的先进性。

第一，在思想观念上保持先进性。现代教育观念要求我们面向全体学生，充分调动学生的内在积极性，尊重学生发展的个性差异。要摒弃只关注少数尖子学生发展的观念，切实服务于全体学生；摒弃只关注学生现阶段发展状况的观念，切实为学生终身发展服务；摒弃只关注教育自身的局部发展，融入社会大背景，切实服务社会经济发展。教育均衡发展的进程就是先进教育观念的有效实践。

第二，在组织纪律上保持先进性。传统的教育观念和多年来形成的社会潜规则，是我们促进均衡发展面临的巨大挑战。我们要充分认识到这项任务的艰巨性，全系统的广大党员干部，要在思想上与市委的决策保持高度一致，在行动中真正贯彻落实好各项战略部署。要严格执行招生和日常教育管理中的各项政策，疏导好各种不利于均衡发展的情绪，有效化解我们面临的各种矛盾。以全局利益为重，坚定信心，咬紧牙关，坚定不移地做我市教育均衡发展的促进派。近期，市监察局与教育局联合下文对我市中小学招生纪律作了规定，教育系统广大教职工特别是党员干部要做执行的模范。

第三，在宗旨意识上保持先进性。我们的宗旨是全心全意为人民服务，接受平等的良好的教育是人民群众的迫切愿望，我们必须把实现好、维护好、发展好最重大人民群众的根本利益作为我们推进教育均衡的出发点和归宿。近年来，随着地方经济社会的发展，我市城乡的教育事业取得了长足的发展，我们要坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。作为社会公益事业的重要方面，教育系统进一步关注群众的需求，特别是困难群众的受教育权，让广大人民群众进一步感受到党和政府的关怀。在学校工作中，我们要坚持依法治教，保证广大教职工依法行使权利，最广泛、最充分地调动一切积极因素，构建和谐校园，努力形成心齐气顺的良好局面，使广大师生、家长凝心聚力，形成促进我市教育均衡发展的强大合力。

第四，在教育发展上保持先进性。中小学教育均衡发展的目标，是要让全体芜湖中小学生享受到优质的教育。全市教育系统的每一位教职工，特别是党员教职工，尤其是领导干部，一定要创新思路，千方百计，精诚团结，提高我们的管理水平和教育教学质量。近期局属各部门、各学校要以高度的责任感，以促进教育均衡发展为己任，精心谋划，针对可能影响到教育均衡发展的因素，迅速制定方案，拿出有效的改进措施，提出近期和中长期的发展目标。要在优化校园环境、改善教学设施、提高教育管理水平、加大教师培训和交流力度、实施干部培养和交流制度等方面，要有明显成效。今年暑期是全系统促进教育均衡发展、启动实施各项工作的关键时刻，各部门、各单位要精心谋划，精心实施，精心做好每件事、每个环节，确保在新学年开学时，向市委市政府和广大学生和家长交一份初步满意的答卷。以这项服务于广大学生的发展、服务于芜湖教育健康发展的工作全力以赴，以实实在在的发展成果，赢得广大人民群众的支持，优化教育发展的环境，体现教育系统党组织和党员的先进性。

同志们，我们党已走过了85年的光辉历程，57载的执政时间，贯彻着我们党立党为公、执正为民的本质，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我市的广大教育工作者在“忠诚党的教育事业”的大旗下，也步入了新的发展时期。我们要在市委市政府的坚强领导下，团结带领广大党员和教职工，不断加强基层党的建设，务实创新，奋力争先，扎实做好各项工作，确保芜湖市“十一五”教育发展规划的顺利实施，为构建和谐社会、办人民满意的芜湖教育作出新的贡献，以优异的成绩迎接我市第八次党代会的胜利召开。