芜教党[2006]28号
关于印发《陈旭东同志在市教育局
第四次党代会上的讲话》的通知
局属各单位党组织、机关党总支：
现将局党委书记、局长陈旭东同志在市教育局第四次党代会上的讲话印发给你们，请认真组织学习，并结合实际贯彻执行。
二OO六年八月三日
在芜湖市教育局第四次党员代表大会上的讲话
局党委书记、局长陈旭东
2006年7月31日
各位代表：
今天，大会选举我们4位同志作为市教育局出席芜湖市第八次党代会代表，这是组织的信任、大家的厚爱。为此，我谨代表4位同志，向各位代表和全系统的广大共产党员表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们一定不辜负大家的希望，认真履行市党代表的职责，为开好市第八次党代会而作出自己的努力。
我市教育系统第三次党代会召开已有5年了。5年来，教育系统的各级党组织和广大共产党员，开拓创新，扎实工作，为国家和地方经济建设特别是芜湖教育的改革与发展做出了显著的贡献。学校党建和思想政治工作及精神文明建设取得了新的成绩，有力地推动了教育教学和学校各项事业的发展。在这里，我向全市教育系统的广大共产党员表示崇高的敬意！同时也向长期关心、支持教育系统党组织建设的各级领导表示衷心的感谢！
近年来，伴随着我市经济建设和社会事业的快速发展，芜湖教育的各项事业也取得了令人瞩目的成绩。作为国家级课程改革实验区，为国家的课程建设作了大量的工作，有力地促进了我市素质教育的深入开展。率先全面实施了农村义务教育管理体制的改革，探索建立了较为顺畅的农村教育的管理体制。“两基”工作被命名为全国先进地市，开展了创建人民满意学校的活动。中小学危房改造工程顺利实施，完成农村危改项目270个；实施了市区学校第一轮中小学布局调整规划，市区学校完成基本建设建筑面积达23万多㎡。信息技术教育在全国有一定的影响，生机比由2000年全市的110:1上升到目前的小学18：1和中学的15：1（其中市区学校生机比初中、小学已达10:1，高中已达7:1）。教师队伍建设得到进一步加强，一支师德高尚、业务精湛、充满活力的优秀教师队伍日益成熟。全市小学、初中、高中教师学历合格率分别已达99·72％、98·2％、91·38％，中等职业学校“双师型”教师比例不断扩大。民办教育发展较快，民办普通高中招生数已占全市普高招生数20%以上。大力发展职业教育，经济技术开发区内劳动就业人员中，80%以上是我市中等职业学校的毕业生。市属职业学校新增建筑面积近2万平米，正由规模扩张向内涵提升发展。高中阶段教育规模迅速扩大，“十五”期间，高中学生增加了81.3%，万人高中生数增加了77.0％。优质高中资源不断增加，一批原先薄弱的学校，已经成为人们群众信任的学校，高考升学率居于全省前列。精神文明建设卓有成效，到2005年底，全市有21所学校被命名为市文明单位标兵， 32所学校被命名为文明单位，有7所学校被命名为“省级文明单位”。直属学校中，有6所被命名为“市级文明标兵单位”，有5所被命名为“市级文明单位”，有２所被命名为省级文明单位，市属学校创建率达76.5％。中小学教育德育工作已逐步形成芜湖特色。今年，市委市政府又提出了促进中小学教育均衡发展的战略决策，进一步明确了教育在构建和谐社会的作用，为我市教育的改革与发展提供了新的难得的机遇。目前各项促进教育均衡的配套措施相继或即将出台。市教育系统各项工作都围绕这一战略目标相继开展，为促进我市教育均衡发展作贡献已成为全市教育系统上下的共识。所有这些成绩的取得，应归功于上级党委、政府的关怀，归功于局党委的领导，归功于全市教育系统基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，归功于全体师生的共同努力！
同志们，在我国进入全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新的发展阶段，我市教育事业改革和发展面临前所未有的大好形势下，在全面推进我市教育均衡化的进程中，我们召开教育系统第四次党代会，具有特别重要的意义。借此机会，我讲几点意见。
一、巩固党员先进性教育活动成果，不断加强思想政治工作，加强学校领导班子建设
学校党组织要把思想建设与组织建设、作风建设、廉政建设有机结合起来，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，进一步增强政治敏锐性、政治鉴别力和政治责任感，抓好领导班子和干部队伍建设。
一要发挥领导核心作用。党组织要以主要精力抓方向、议大事、管全局，集中精力抓好全局性、前瞻性和战略性的重大问题，积极支持行政领导开展好学校的各项教育教学工作。坚持民主集中制原则，完善党组织的议事和决策机制，发挥好基层党组织的作用。
二要提高驾驭全局的能力。与时俱进，以教育专家和行家的标准来要求班子成员。党组织要加强对工会、共青团的领导，使它们成为党联系广大群众的桥梁和纽带，发挥教育系统各民主党派的积极作用，为在学校发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、大力推进依法治教，作出积极贡献。要站在全市各级各类教育发展的高度来谋划学校的工作，“不谋全局不足以谋一城”，把宣传好、执行好局党委的各项决定作为组织纪律贯穿在日常工作的始终。
三要认真执行干部选拔任用条例。以严格的要求做好干部选拔、任用和管理工作，坚决防止用人上的不正之风。不断推进干部选拔任用制度改革。加强干部队伍的交流、进一步完善选贤任能的科学机制，为优秀人才特别是优秀青年人才的脱颖而出、健康成长、施展才干创造条件。
四要进一步加强领导班子的团结。这是战胜困难、迎接挑战的根本保证。领导班子的每个成员都要讲党性、顾大局，自觉维护班子内部团结，倍加珍惜，把班子建设成为朝气蓬勃、锐意进取、奋发有为的战斗集体。
五要继续加强作风建设和党风廉政建设。按照“八个坚持，八个反对”原则，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。党员领导干部要带头遵守党章和党内其它法规，牢固树立社会主义荣辱观。在遵守廉洁自律规定方面，要加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立为人民服务的宗旨意识。当前，各单位各部门要切实领导做好反商业贿赂的自查工作
二、充分发挥教育系统党代表的作用，努力发挥党组织的战斗堡垒作用。
各位党代表是经过层层推选、层层把关选举出来的，是我市教育系统广大教师中的优秀代表。我们一定要在教育改革与发展的各个环节，在自己的工作岗位上，不断发挥先锋模范作用。
一是加强党代表的自身建设。党代表是在广大党员中产生的，是共产党员的优秀分子，能够体现党员先进性要求。我们要不断坚定共产主义信念，在重大政治问题上坚持党性原则，是非分明，始终和党组织保持一致；要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，忠诚党的教育事业，以先进的教育理念指导我们的教育教学实践，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观；要坚持公道正派、清正廉洁，顾全大局，密切联系群众，倾听人民群众的意见，正确行使党员的民主权利。这就要求我们要刻苦学习，提高本领，求真务实，率先垂范。每位党代表要注意自身修养的提高，增强党代表的责任感和荣誉感，提高政治素质，以实际工作体现党代表的作用。
二要充分发挥党代表的作用。各级党组织要重视和发挥党代表的作用，创新党建工作方式方法，推动基层党组织民主化、制度化发展，不断加强党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力服务于教育教学工作。当前，我市促进中小学教育均衡发展目标十分明确、任务十分繁重、要求十分具体、措施十分得力，纪律十分分明，距秋季开学只有一个月的时间，我们要做得工作很多。在座的每位同志和系统的全体党员都要认识到肩上的重任，要不断开拓工作思路，创新工作方式，充分调动各方面的积极性。在这项涉及到我市教育健康协调发展的伟大事业中，发挥好我们教育系统党代表作用是十分重要的。各位代表在广大师生中具有一定的榜样示范作用，我们的一言一行都会影响周围的人，因此，我们一定要正确认识到促进教育均衡发展的重要意义，用我们的工作成效做教育均衡发展的促进派。做好校际间的教师交流是今后教师队伍管理的方向，也是我市目前促进教育均衡发展的重要而有效的措施，各类学校的党员教职工特别是在座的各位党代表，要积极响应、主动承担这一有意义的工作，在教师交流任教中体现党员的先进性。我们要以良好的精神状态，团结协作，群策群力，解决好各类发展中的矛盾，坚定不移地执行好市委市政府的各项决定，旗帜鲜明地贯彻好市教育局党委的各项工作部署，扎扎实实地落实好各个环节的工作安排，为办人民满意的芜湖教育作出而不懈努力。
三、切实抓好教育系统的党建工作，努力办人民满意的教育。
办好让人民满意的教育，“关键在党”，“关键在人”。教育是一个国家、一个民族最根本的事业，在中国特色社会主义现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的作用。市委市政府对我们寄予殷切期望，芜湖的广大人民群众对接受优质的均衡的教育的要求越来越高。教育事业的发展正面临着前所未有的困难和机遇。
在芜湖教育系统建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员干部队伍，是我市教育事业发展的迫切需求，这需要通过全系统各级党组织来实现，需要通过扎实的党建工作来实现。在新的历史条件下，我市教育系统党员干部队伍建设的任务更重，目标更高，要求更严，只能加强，不能削弱。我们要通过卓有成效的党建工作，切实加强对全系统党员干部队伍的培养、教育、管理和监督，努力营造求真务实、奋发进取、团结和谐的良好氛围，确保这支队伍在推动教育事业的发展中始终保持先进性，在教育事业改革与发展的各个关键时刻，各单位的党组织和党员教职工充分发挥好战斗堡垒作用是我们事业取得成功的重要保证。
当前，教育系统各级党组织要深入学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话精神，坚持以科学发展观为指导，切实加强党的先进性建设，大力推进党的工作。要大兴学习之风，进一步坚持学习、加强学习、改善学习，努力用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要把加强组织建设作为一项重要的基础工作抓实抓好，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力把教育系统基层党组织建设成为政治坚定、思想统一、作风端正、保证有力的坚强集体。要把作风建设和党风廉政建设摆在更加突出的位置，教育引导全系统党员干部大力弘扬党的优良传统和作风，始终牢记“两个务必”，自觉践行“八荣八耻”的基本要求，努力做到为民、务实、清廉。要把制度建设贯穿于思想政治建设、组织建设和作风建设之中，扎实抓好保持共产党员先进性的经常性工作，建立健全加强党的先进性建设的长效机制。系统内各级党组织要坚持开展深入细致的思想政治工作，多谈心、多沟通，关心人、爱护人、帮助人；要加强校园和机关的文化建设，坚持开展群众性文化体育活动，促进干部和教职工身体健康，心情舒畅；要关心群众生活，注意工作方法，在各单位营造团结友爱、温暖和谐的良好氛围。要及时发现宣传本单位党员教职工中涌现的先进人物，树立一批我们身边忠诚党的教育事业的好榜样，充分展示我市广大党员教职工爱岗敬业的风采。
要高度重视和切实加强党务干部队伍建设，着力建设一支政治强、作风正、既懂党务又懂业务的党务干部队伍。基层支部肩负着落实局党委各项工作部署最基础、最直接的任务，要加强基层支部书记队伍建设，配齐配强党支部班子，抓好党支部书记的岗位培训。要把从事党务工作作为培养和锻炼干部的重要途径，积极推进党务干部与业务干部的岗位交流和交叉任职。要关心党务干部的成长进步，帮助解决工作、学习和生活中的实际困难。
同志们，让我们在市委的坚强领导下，在局党委的认真部署下，牢固树立科学发展观，站在芜湖教育发展全局的高度，完成好时代赋予我们的光荣而艰巨的工作，以各类学校教育教学质量全面提高的成果衡量我们办人民满意学校为重要标志，用我市教育均衡发展的优异成绩，迎接市第八次党代会的胜利召开。
谢谢大家！
